【高峰】:各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加商務部網(wǎng)上政策吹風會。出席今天吹風會的有：商務部綜合司司長儲士家先生，流通發(fā)展司司長鄭文先生，外貿司司長李興乾先生，服貿司司長冼國義先生，外資司司長宗長青先生，我是今天吹風會的主持人，商務部新聞發(fā)言人高峰。本場吹風會將向大家介紹商務部應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費的相關政策措施，并回答記者朋友們提出的問題。下面，先請儲士家先生作介紹。
【儲士家】:各位記者朋友，大家上午好。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國務院高度重視穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費。習近平總書記強調指出，要積極擴大內需、穩(wěn)定外需。商務部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，同時，密切跟蹤商務運行情況，全力以赴穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費。
2月18日，商務部印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費工作的通知》，這是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的實際行動，是支持企業(yè)發(fā)展的有力舉措，目的是幫助企業(yè)克服困難、緩解壓力，把疫情對商務發(fā)展的影響降到最低。
通知在落實2019年出臺的穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費政策措施的基礎上，統(tǒng)籌疫情防控和商務發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內需和穩(wěn)定外需，統(tǒng)籌優(yōu)化環(huán)境和政策支持，根據(jù)應對疫情影響新的需要，提出了20條具體政策措施，涉及外貿、外資、消費等領域，要求各級商務主管部門認真落實。主要包括：
一、推動復工復產(chǎn)。針對當前企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的問題，通知提出要按照當?shù)亟y(tǒng)一安排和規(guī)定條件，支持外貿、外資、商貿流通和電子商務企業(yè)有序復工復產(chǎn)，穩(wěn)妥有序推進共建“一帶一路”重大項目。要落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制要求，制定差異化措施。低風險地區(qū)，要全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序。中風險地區(qū)，要盡快有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序。高風險地區(qū)，要根據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。
二、提供高效服務。針對疫情帶來的項目受阻、違約風險上升等現(xiàn)實問題，通知在服務企業(yè)方面出實招、求實效，幫助企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營。包括：簡化對外經(jīng)貿管理程序；強化法律服務幫助企業(yè)降低風險；加強外資大項目跟蹤服務；創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式；加強外資企業(yè)動態(tài)監(jiān)測；設立海外疫情應對快速反應機制，做好協(xié)調服務。
三、營造良好環(huán)境。針對疫情背景下企業(yè)開拓國內外市場面臨的困難，通知提出了一系列優(yōu)化國內外環(huán)境的政策措施，以穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。包括：加強出口信用保險支持，幫助企業(yè)應對訂單取消、出運拒收等風險；積極應對境外貿易限制措施；用好自貿協(xié)定優(yōu)惠政策；穩(wěn)定外資企業(yè)信心；指導開放平臺抓防控促發(fā)展；發(fā)揮好財政資金作用，拿出真金白銀緩解企業(yè)壓力。
四、推動創(chuàng)新發(fā)展。針對疫情背景下一些新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展的情況，通知提出了一系列支持創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，激發(fā)新活力、新動能。包括：支持外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展；支持商貿流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營服務模式；加快步行街改造提升；推動服務消費提質擴容；釋放新興消費潛力；發(fā)展便利店和菜市場。
疫情是暫時的、可以戰(zhàn)勝的，我國商務發(fā)展長期向好的基本面和大趨勢沒有改變也不會改變。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，疫情形勢出現(xiàn)積極變化，防控工作取得積極成效。我們出臺20條政策措施，就是要為企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營、加快發(fā)展創(chuàng)造更好條件。同時，按照黨中央、國務院部署，我們還在會同相關部門，加緊研究財稅、金融、保險、便利化等新的政策措施，進一步加大對企業(yè)的支持。
商務部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，牢記初心使命，強化責任擔當，積極主動作為，與廣大企業(yè)站在一起，共同戰(zhàn)疫情、渡難關、謀發(fā)展，全力以赴穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費。我們有信心、有能力戰(zhàn)勝商務工作中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)商務發(fā)展各項目標任務，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為全面建成小康社會多作貢獻。謝謝大家！
【高峰】:感謝儲士家先生的介紹。下面我們就進入答問環(huán)節(jié)，請大家圍繞今天吹風會的主題進行提問。下面請?zhí)釂枴?/p>
【中國國際電視臺記者】:如何評估外貿企業(yè)受到疫情的影響？會對一季度進出口造成多大影響？如何判斷全年的進出口前景？
【李興乾】:新冠肺炎疫情對當前外貿運行造成嚴峻挑戰(zhàn)。從地方和行業(yè)反映情況看，受前期物流不暢、開工延遲等影響，疊加春節(jié)因素，預計今年1-2月進出口增速將大幅回落。
目前看，疫情影響是階段性和暫時性的。外貿受影響程度主要取決于疫情持續(xù)的時間和范圍。根據(jù)目前評估，疫情對一季度的影響客觀存在，不容低估，但仍處于可承受范圍。為把疫情對外貿發(fā)展的影響降到最低，商務部已經(jīng)出臺一系列支持外貿企業(yè)的政策措施，明確了7項舉措，幫助外貿企業(yè)盡快復工，切實提高履約率。后續(xù)還將有若干政策跟進支持。近期，我們了解到，具備條件的外貿企業(yè)正在抓緊復工復產(chǎn)，主要外貿大省復工生產(chǎn)進度較快。我們將總結推廣地方和企業(yè)復工有效做法，共享經(jīng)驗。隨著物流運輸大面積恢復，產(chǎn)業(yè)鏈供應逐漸復蘇，外貿企業(yè)正常生產(chǎn)，外貿形勢將逐步好轉。
對于全年進出口前景，我們有信心保持適度樂觀。從國際看，外需總體穩(wěn)定，IMF預計今年全球經(jīng)濟增長3.3%，高于2019年的2.9%。從國內看，中國外貿發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，外貿競爭優(yōu)勢客觀存在，貿易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，外貿動能始終強勁有力。隨著一系列穩(wěn)外貿政策落地見效，中國貿易發(fā)展營商環(huán)境將進一步改善，便利化水平進一步提高。隨著疫情防控取得新的階段性成效，外貿必將迎來恢復性增長，預計全年中國外貿發(fā)展將保持在合理區(qū)間。謝謝！
【中央人民廣播電臺記者】:請問疫情對當前我國吸引外資產(chǎn)生了哪些負面影響？在這方面，商務部采取了哪些措施幫助外資企業(yè)解決遇到的困難，做好穩(wěn)外資工作？
【宗長青】:新冠肺炎疫情發(fā)生以來，加上春節(jié)假期因素，外資企業(yè)跟內資企業(yè)一樣受到疫情帶來的不利影響，包括人員流動受阻、交通物流不暢、防疫物資緊缺、原材料供應不及時等等，導致企業(yè)復工復產(chǎn)面臨困難。同時，疫情也導致投資者等待觀望心理加重，對今年引資工作“穩(wěn)存量”“促增量”帶來壓力，引資形勢更加復雜嚴峻。今年1月，全國實際使用外資875.7億元人民幣，同比增長4％，以美元計同比增長2.2%，基本上延續(xù)了去年以來的平穩(wěn)增長勢頭，但今年1月份增幅與去年同期相比，以人民幣計回落了0.8個百分點，以美元計回落了0.6個百分點，疫情影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)；預計二月、三月乃至一季度，疫情的影響將更加明顯。但從長遠和總體上看，疫情的影響終歸是階段性的，我國吸收外資的綜合競爭優(yōu)勢沒有改變，大多數(shù)跨國公司投資中國的信心和戰(zhàn)略沒有改變，我們有信心、有決心做好全年穩(wěn)外資工作。
中央經(jīng)濟工作會議明確今年要持續(xù)抓好“六穩(wěn)”工作，要穩(wěn)定和擴大利用外資。2月12日，中央政治局常委會會議在研究部署新冠肺炎疫情防控工作時，強調要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，要推動外資大項目落地，實施好外商投資法及配套法規(guī)，優(yōu)化外商投資環(huán)境，保護外資合法權益，扎實做好穩(wěn)外資工作。下一步，我們將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持長短結合，堅持問題導向和目標導向結合，堅持常規(guī)措施和非常規(guī)措施結合，多措并舉、分類施策，統(tǒng)籌抓好當前疫情應對和全年穩(wěn)外資工作。
一方面，抓好當前外資企業(yè)疫情應對工作。針對當前外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動面臨的困難和問題，2月10日，商務部辦公廳印發(fā)了《關于積極應對新冠肺炎疫情加強外資企業(yè)服務和招商引資工作的通知》，從5個方面，指導各地在切實抓好疫情防控前提下，穩(wěn)存量、保增量，千方百計做好為外資企業(yè)服務和招商引資工作。2月18日，商務部印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費工作的通知》，提出了20條有針對性的措施，涉及穩(wěn)外資的有7條，進一步完善和強化了應對疫情做好穩(wěn)外資工作的舉措，必將更好地指導各地協(xié)調解決外資企業(yè)在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的實際問題，最大程度減少疫情影響。同時，我們還總結推廣了山東等地穩(wěn)外資的好做法。近期，這一系列政策措施已經(jīng)開始見到成效。如，我們指導山東省推動32家韓資汽車配件企業(yè)于2月15日前全部復工，穩(wěn)定全球汽車供應鏈；據(jù)了解，上海、山東、湖南等地重點外資企業(yè)復工率超過了80%。預計于2月底多數(shù)地方基本實現(xiàn)復工復產(chǎn)。
另一方面，抓好全年穩(wěn)外資工作。著力從以下五個方面深入推進：
一是進一步推進外資政策落地見效。大力推動包括國發(fā)23號文20條措施在內的一系列政策落實；指導外資企業(yè)用足用好應對疫情各項支持政策，保障外資企業(yè)同等適用。
二是進一步擴大外資準入。加快工作步伐，繼續(xù)壓減全國和自貿試驗區(qū)兩個負面清單，進一步擴大外資準入領域。
三是進一步提升開放平臺。指導自由貿易試驗區(qū)加快改革開放創(chuàng)新試點，培育壯大外向型經(jīng)濟。落實好國發(fā)11號文各項政策措施，修訂國家級經(jīng)開區(qū)考核評價辦法，增加外貿外資考核指標權重，更好發(fā)揮其穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的生力軍作用。
四是進一步加強投資保護。建立健全外商投資服務體系，修訂外資企業(yè)投訴工作辦法，加強外資合法權益保護。
五是進一步優(yōu)化投資環(huán)境。實施好《外商投資法》及實施條例，繼續(xù)深入做好相關法規(guī)規(guī)章“立改廢”，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。謝謝！
【新華社記者】:疫情期間，公眾更多選擇了在線服務等一些新業(yè)態(tài)新模式。請問，商務部對這些新業(yè)態(tài)新模式有哪些具體的支持措施？
【儲士家】:新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些新業(yè)態(tài)新模式逆勢成長，不僅順應了民生需要，也為經(jīng)濟高質量發(fā)展開拓了新空間。
消費方面，不僅現(xiàn)有的網(wǎng)絡購物等不斷壯大，在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術推動下，在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，無人零售、無接觸配送、標準化生鮮套餐等新模式層出不窮。一些企業(yè)還通過共享員工等方式，緩解用工困難，滿足消費者需求。
外貿方面，跨境電商、市場采購、外貿綜合服務等新業(yè)態(tài)穩(wěn)定發(fā)展。疫情期間，一些企業(yè)還通過共享物流信息、整合海外倉資源等方式，降低運營成本，暢通進出口雙向渠道。一些企業(yè)從批量生產(chǎn)轉為“小而美”的個性化定制、柔性化生產(chǎn)，提高出口產(chǎn)品附加值。
外資方面，一些地方通過網(wǎng)上洽談、視頻招標、在線簽約等方式，將“面對面”交流改為“屏對屏”溝通。一些地方通過加強與境內外商協(xié)會合作，以委托招商、以商招商等新方式，爭取外資項目落地。
在剛剛印發(fā)的通知中，針對新業(yè)態(tài)新模式，提出了一些支持措施。主要是為了釋放中國超大規(guī)模市場潛力，培育發(fā)展新動能。我們將持續(xù)密切關注新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，不斷完善政策措施，更好地服務穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費。謝謝！
